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廈門台籍社區助理引爭議 當事人:非公務編制
2018.6.8
文章来源:http://www.cna.com.tw/news/acn/201806080253-1.aspx

(中央社記者張淑伶上海8日電)中國廈門市海滄區日前聘請了35位台灣民眾擔任社區主任助理,引起適法爭議。對此,更早到廈門擔任此職務的李佩珍對中央社解釋說,他們都不隸屬於當地政府單位編制。

李佩珍是廈門最早的社區主任助理。她原本在台灣從事社區營造工作,2014年隨著台灣大學建築與城鄉研究發展基金會與海滄區政府的專案,來到廈門海滄工作8個月。專案結束後,她自己又多留3個月將專案收尾。

海滄區政府認為李珮珍的工作有作用,希望她留下來。李佩珍最後辭去在台灣的工作,海滄區政府以「政府購買服務」的方式每月付給她諮詢費,實質上等同薪資,但編制不隸屬海滄區政府。

去年底,海滄區又增聘7名台灣人為社區主任助理,目前一共有43名台籍社區主任助理,各自在海滄全部43個行政村和居民委員會工作。

李佩珍告訴中央社記者,2016年時她和海滄區長討論,當地與其推動台灣青年創業,還不如提供工作職位實用。

隨著對台政策陸續推出,海滄區也持續增聘,考量到兩岸關係條例的規範,陸方採取向個別人士購買服務的方式「聘用」,合約為期一年。

李佩珍表示,他們做的都是很基層的工作,但內容多樣,每個社區的狀況不同。進入這項工作的台灣人,有像她一樣是社區規劃師,或學建築、土木、社工、中文的,也有台灣的代課老師,30歲以下占了2/3。

李佩珍說,她想長期留在海滄,因為和當地人建立了感情,又可以發揮自己的專長,但有些年輕人剛畢業就來應徵這項工作,原因是父母希望他們能把握住這個工作機會。

在7日的記者會上,針對媒體的相關提問,行政院大陸委員會副主委兼發言人邱垂正說,社區是中國大陸城鎮地區基層組織,國人赴陸擔任社區主任助理,是否違反兩岸關係條例規定,須依照當事人所擔任職務的工作內容性質,有無報酬,是否為諮詢性、常態性、名譽性,是否有固定編制而定。(編輯:朱建陵)1070608


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