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　　原標題：海南旅游業將迎來爆發：便利免簽、郵輪出港、免稅買買買來源：視覺中國　　記者|鄭萃穎　　6月1日，中共中央、國務院印發了《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱”方案”），其中涉及海南的入境管理政策、郵輪業和免稅業務的方案，分別為海南將來發展入境游，豐富郵輪產品，擴大免稅市場提供指引。　　入境游利好　　方案中提到，海南實施更加便利的出入境管理政策。逐步實施更大范圍適用免簽入境政策，逐步延長免簽停留時間。優化出入境邊防檢查管理，為商務人員、郵輪游艇提供出入境通關便利。　　2018年5月1日起，海南省對21國的入境旅游免簽政策擴大到59國，相關國家人員可持普通護照赴海南旅游，停留30天。　　海南大學旅游學院副院長謝祥項博士告訴界面新聞，過去兩年，海南的俄羅斯旅游包機業務和相關產品發展得不錯，也引入了原英國老牌旅游企業ThomasCook和歐洲旅游巨頭途易，探索開拓歐洲客源地。　　“目前海南對歐洲的市場開拓還非常初期，游客數量有限。2018年三亞往返倫敦的直航航線開通。在擴大免簽范圍和停留時間的政策上，可以更有針對性地選擇海外市場。”謝祥項說。　　數據顯示，海南2019年共接待國內外游客8314萬人次，其中入境游客142萬人次，同比增長12.4%；實現旅游總收入1050億元，同比增長11%。2019年海南已開通103條境外航線，圍繞六大重點入境客源市場分別是俄語區、東南亞、日韓、歐美、澳新、港澳臺。　　尋求國際郵輪競爭突破口　　《方案》提到，要加快三亞向國際郵輪母港發展，支持建設郵輪旅游試驗區，吸引國際郵輪注冊。設立游艇產業改革發展創新試驗區。　　與該《方案》相呼應，今年5月交通運輸部公布一份《關于新冠肺炎疫情下郵輪產業如何可持續發展建議的答復函》（下稱《答復函》），表示啟動了海南郵輪港口中資方便旗郵輪無目的地航線試點，并完善郵輪港口布局，推進世界一流郵輪港口建設。　　郵輪無目的地航線產品指，中途不停靠港口，僅在海上巡游，有助于豐富郵輪旅游產品品類，比如游客和居民可登船參與海釣、舉行聚會等。　　不過海南郵輪港的發展面臨廣州、深圳郵輪港的競爭。“對于國內內陸市場來說，游客前往廣州、深圳、上海只需要乘坐幾百元的高鐵，相比花上千元乘航班來海南坐郵輪，更有競爭力。”謝祥項博士稱。　　而對比全球其他區域的國際郵輪航線，比如地中海、加勒比沿線，海南周邊可停靠游覽的目的地吸引力也有待提高。謝祥項認為，“全球郵輪版圖上，船只長期處于供不應求狀態，而三亞航線上利潤較薄。如果海南郵輪港能實現更低的船供成本和航油成本，或能吸引來自新加坡、馬來西亞、中國香港前來的郵輪航線。”　　另外今年4月海南省交通運輸廳《2020年海南省郵輪游艇產業發展重點》還提到，結合境外游艇旅游消費實際需求，研究增加瓊港澳游艇自由行臨時開放水域。　　免稅額度擴大到10萬，利好疫情后旅游吸引力　　《方案》提到：全島封關運作、簡并稅制后，對進口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿易港進口的商品，免征進口關稅。　　《方案》還寫到，“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。”　　此前，海南離島免稅購物額度自2011年開始實施已經歷五次調整，從每年每人8000元放寬到1.6萬元、3萬元，直至此次的10萬元。　　國內旅游企業正積極參與到海南免稅業務當中。中國旅游集團相關負責人在4月份透露，中旅將配合海南省政府增設三亞市內及三亞鳳凰機場兩家離島免稅店。而凱撒旅業在2019年11月全資設立了海南同盛世嘉免稅集團有限公司，今年4月又向海南凱撒集團增資2億元。　　謝祥項認為，海南接下來應考慮10萬元額度的商品消費結構，向珠寶、首飾、高檔酒、箱包等高附加值的產品傾斜，并考慮如何吸引高凈值人群來到海南，促進當地消費。　　“受疫情影響，往年的出境游人群還不能出國旅行，而國內的跨省自由行是允許的，在即將到來的暑期旅游旺季，吸引國內游客來到海南到，將海外消費轉移到海南島，是海南可以抓住的機遇。”他分析說。　　另外，《方案》寫到，“對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買。”這意味著海南居民購買進口商品也享受免稅待遇，本地居民購買進口酒類、肉類、奶粉等可享有實惠。點擊進入專題：聚焦海南自貿港建設

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